6.2015

ФИНЛЯНДСКИЙ ТОРГОВЫЙ ПУТЬ

VENÄJÄN KAUPPATIE-LEHTI

Состав нового правительства Финляндии

Ïðåçèäåíò Ðåñïóáëèêè Ñàóëè Íèèíèñò¸ óòâåðäèë 29 ìàÿ 2015 ãîäà 74-å ïî ñ÷åòó ôèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî è ïðèíÿë îòñòàâêó ïðàâèòåëüñòâà Àëåêñàíäåðà Ñòóááà.

Ïàðëàìåíò âûáðàë

ïðåìüåð-ìèíèñòðîì

Þõó Ñèïèëÿ îò ïàðòèè

«Öåíòð».

Ìèíèñòð ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ

Îëëè Ðåí

Ìèíèñòð òðàíñïîðòà è ñâÿçè

Àííå Áåðíåð

Ìèíèñòð ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è

îêðóæàþùåé ñðåäû

Êèììî Òèèëèêàéíåí.

Ìèíèñòð ïî äåëàì ìóíèöèïàëèòåòîâ

è ðåôîðìàì Àíó Âåõâèëÿéíåí

Ìèíèñòð ïî âîïðîñàì ñåìüè è áàçî-

âîé ñîöèàëüíîé çàùèòû

Þõà Ðåõóëà

Ìèíèñòðû îò «Èñòèííûõ ôèííîâ»

Ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Òèìî

Ñîéíè

Ìèíèñòð îáîðîíû Þññè Íèèíèñò¸ Ìèíèñòð ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ

è çäðàâîîõðàíåíèÿ Õàííà Ìÿíòþëÿ

Ìèíèñòð òðóäà è þñòèöèè

ßðè Ëèíäñòð¸ì

Ìèíèñòðû îò Êîàëèöèîííîé ïàðòèè

Ìèíèñòð ôèíàíñîâ Àëåêñàíäåð

Ñòóáá

Ìèíèñòð îáðàçîâàíèÿ è êóëüòóðû

Ñàííè Ãðàí-Ëààñîíåí

Ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë Ïåòòåðè

Îðïî

Ìèíèñòð âíåøíåé òîðãîâëè Ëåíèòà

Òîéâàêêà

Íàäî ïîëàãàòü, ÷òî îñíîâíàÿ ðàáî-

òà ïî ïðåîáðàçîâàíèþ ýêîíîìèêè

Ôèíëÿíäèè è îáùåñòâà, â öåëîì,

íà÷íåòñÿ èìåííî ñåé÷àñ

Ïðîèñøåäøàÿ â êîíöå ìàÿ ñìåíà

âûñøåãî îðãàíà èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè Ôèíëÿíäèè ïðåäñòàâëÿåòñÿ

áîëåå âàæíûì ñîáûòèåì, ÷åì ìíî-

ãèå ïðåäûäóùèå ñìåíû êàáèíåòîâ.

Îñîáåííîñòü ñëó÷èâøåãîñÿ çàêëþ-

÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ðå÷ü èäåò î ïåð-

âîì ïðàâèòåëüñòâå, ñôîðìèðîâàí-

íîì ïðè ïðåçèäåíòå Ñ. Íèèíèñò¸.

Ñàì ïî ñåáå ïðèõîä Íèèíèñò¸ ê âëà-

ñòè ïîñëå 12-ëåòíåãî ïåðèîäà ïðàâ-

ëåíèÿ Òàðüè Õàëîíåí çíà÷èë î÷åíü

ìíîãî. Äåëî â òîì, ÷òî ýòî äâå ñî-

âåðøåííî ðàçíûå, åñëè íè ñêàçàòü

äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûå

ïîëèòè÷åñêèå ôèãóðû.

Ò. Õàëîíåí ñ ìîëîäûõ ëåò áûëà ïî-

ëèòèêîì êðàéíå ëåâîãî òîëêà. Îíà

àêòèâíî âûñòóïàëà çà òåñíîå ñáëè-

æåíèå ñ ÑÑÑÐ, áîðîëàñü çà ïðèçíà-

íèå ÃÄÐ è ïîçèöèîíèðîâàëà ñåáÿ,

êàê çàùèòíèê ïðàâ òðóäÿùèõñÿ.

Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ, êîãäà èäåè

êîììóíèçìà ñòàëè ìåíåå ïîïóëÿð-

íû, Õàëîíåí ñòàëà áîëåå ñäåðæàí-

íîé â ïëàíå äåìîíñòðàöèè ñâîèõ ëå-

âûõ âçãëÿäîâ. Îíà ñîñðåäîòî÷èëàñü

íà áîðüáå çà ïðàâà ñåêñìåíüøèíñòâ

è âíåøíå íåñêîëüêî ñìåñòèëàñü ê

öåíòðó.

Íî, ïî ñóòè, Õàëîíåí âñåãäà îñòà-

âàëàñü êðàéíå ëåâîé, ÷òî íå ðàç íà-

õîäèëî îòðàæåíèå âî âíåøíåé ïî-

ëèòèêå ñòðàíû â ïåðèîä åå ïðåçè-

äåíñòâà.

Êðîìå òîãî, Ò. Õàëîíåí äàâíî ÿâ-

ëÿëàñü àêòèâíûì áîðöîì çà ðàâíî-

ïðàâèå ïîëîâ. Ïðè÷åì ýòà áîðüáà

÷àñòî âåëàñü è òîãäà, êîãäà ïîâîäà

äëÿ íåå íå áûëî. Â Ôèíëÿíäèè, êàê

ïîðîé êàæåòñÿ, ñóùåñòâóåò áîëüøå

îñíîâàíèé áîðîòüñÿ çà ïðàâà ìóæ-

÷èí, íåæåëè çà ïðàâà æåíùèí.

Òàðüÿ Õàëîíåí ïîíèìàëà ïîëîâîå

ðàâíîïðàâèå, â îñíîâíîì, êàê àðèô-

ìåòè÷åñêîå ðàâåíñòâî, ñòðåìÿñü ê

òîìó, ÷òîáû ïðåäñòàâèòåëåé îáîèõ

ïîëîâ â ðàçíûõ îðãàíàõ âëàñòè

áûëî, êàê ìèíèìóì, ïîðîâíó. Îíà íå

ïðèíèìàëà àêñèîìû, ñîãëàñíî êîòî-

ðîé ðàâíîïðàâèå ýòî íå äåëåíèå

äîëæíîñòåé ïî ïðèçíàêó ïîëó, à

ïðåäîñòàâëåíèå èõ íàèáîëåå êîìïå-

òåíòíûì ëèöàì, íåçàâèñèìî îò èõ

ïîëîâîé ïðèíàäëåæíîñòè. Ïðè Õà-

ëîíåí ïðîèñõîäèëî íàîáîðîò: ïîð-

òôåëè ÷àñòî ðàçäàâàëèñü ïî ïîëî-

âîìó ïðèçíàêó, íåçàâèñèìî îò êîì-

ïåòåíòíîñòè ñîèñêàòåëÿ.

Ðåçóëüòàòîì ÿâèëîñü òî, ÷òî â

ãîäû ïðàâëåíèÿ Õàëîíåí â ïðàâè-

òåëüñòâå ñòðàíû ÷èñëî ìèíèñòðîâ-

æåíùèí íåðåäêî ïðåâûøàëî 50

ïðîöåíòîâ. Î÷åíü ÷àñòî ýòî áûëè

ìîëîäûå ïðèâëåêàòåëüíûå æåíùè-

íû, óðîâåíü îïûòà è ïðîôåññèîíà-

ëèçìà êîòîðûõ âûçûâàë áîëüøèå

ñîìíåíèÿ. Ïðè÷åì äåÿòåëüíîñòü

ìèíèñòðîâ-æåíùèí êðèòèêå íå ïîä-

âåðãàëàñü, äàæå åñëè îíà áûëà îò-

êðîâåííî ñëàáîé.

×òî êàñàåòñÿ Ñ. Íèèíèñò¸, òî íû-

íåøíèé ïðåçèäåíò Ôèíëÿíäèè ÿâëÿ-

åòñÿ ïîëèòèêîì ïðàâîãî òîëêà.

Ñòèëü åãî ðóêîâîäñòâà ïðåäñòàâëÿ-

åòñÿ ñäåðæàííûì è êîððåêòíûì, íî

âìåñòå ñ òåì, äîñòàòî÷íî òâåðäûì.

Ñàóëè Íèèíèñò¸ îáëàäàåò îáøèð-

íûì îïûòîì ïîëèòèêà è ôèíàíñèñ-

òà. Îí äîëãîå âðåìÿ áûë ïðåäñåäà-

òåëåì îäíîé èç âåäóùèõ ïàðòèé

ñòðàíû, çàíèìàë äîëæíîñòè ìèíè-

ñòðà ôèíàíñîâ è çàìåñòèòåëÿ ïðåä-

ñåäàòåëÿ åâðîïåéñêîãî áàíêà.

Íóæíî òàêæå ñêàçàòü, ÷òî íûíåø-

íèé ïðåçèäåíò íèêîãäà íå ïðîÿâëÿë

ñêëîííîñòè ê äåìàãîãèè è ïîïóëèç-

ìó. Â îòëè÷èå îò ïðåçèäåíòà

Ò.Õà-

ëîíåí, êîòîðóþ â íåêîòîðûõ ãîðî-

äàõ ñòðàíû âñòðå÷àëè îðêåñòðû è

äåòèøêè ñ áóêåòàìè öâåòîâ, Íèè-

íèñò¸ â ñâîåì îáùåíèè ñ ìàññàìè

ñòîðîíèòñÿ êàêîé áû òî íè áûëî

ïîìïåçíîñòè.

Â ãîäû ïðàâëåíèÿ Õàëîíåí îñíîâ-

íàÿ ÷àñòü ñðåäñòâ ñòàëà íàïðàâëÿòü-

ñÿ íà ðàçâèòèå îáùåñòâåííîãî ñåê-

òîðà è íà ðîñò ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ

â íåì ÷èíîâíèêîâ è äðóãèõ ðàáîòíè-

êîâ. Îäíîâðåìåííî ÷àñòíûé ñåêòîð,

íà êîòîðîì ëåæèò îñíîâíîå áðåìÿ

ïðîèçâîäñòâà, ñòàë ñëàáåòü. Ãîñó-

äàðñòâåííîå âëèÿíèå íà ïðîèçâîä-

ñòâåííóþ ñôåðó íà÷àëî âîçðàñòàòü,

äåëàÿ ýêîíîìèêó ìåíåå ãèáêîé è ìå-

íåå ýôôåêòèâíîé.

Áþäæåòíûå äåíüãè òðàòèëèñü ñ

ðàçìàõîì è êðàéíå íåýôôåêòèâíî.

Ïîðîé èìåëè ìåñòî è ñëó÷àè ïðÿìîé

óòå÷êè ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ.

Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü èíöèäåíò ñ

ïðåìüåðîì À.ßòååíìÿêè, ãäå èìåëà

ìåñòî ïîïûòêà ñêðûòíîãî èçúÿòèÿ

èç áþäæåòà îäíîãî ìèëëèàðäà

åâðî, èëè èñòîðèþ ñ ôîíäîì Ðèè-

õè, ñëóæèâøåì ïðèêðûòèåì äëÿ

ïðèñâîåíèÿ çíà÷èòåëüíûõ áþäæåò-

íûõ ñðåäñòâ. Ìíîãèå ìèëëèîíû

åâðî áåññëåäíî èñ÷åçëè è â íåäðàõ

ìèíèñòåðñòâà òðàíñïîðòà.

Â ïåðèîä ïðàâëåíèÿ Õàëîíåí îñ-

íîâíîå âíèìàíèå âëàñòåé, ÑÌÈ è

âñåãî îáùåñòâà áûëî ñîñðåäîòî÷å-

íî íà ïðîáëåìå ðàñïðåäåëåíèÿ äå-

íåã. Ïîýòîìó ãëàâíîé òåìîé äåáà-

òîâ â 2000-å ãîäû áûëî ñðàâíåíèå

çàðïëàò è äîõîäîâ, à íå òî, êàê ðàç-

âèâàòü áèçíåñ è òåõíîëîãèè.

Òàðüÿ Õàëîíåí ïðèøëà ê âëàñòè,

êîãäà Ôèíëÿíäèÿ çàíèìàëà îäíî èç

ïåðâûõ, à ïîðîé è ïåðâîå ìåñòî, â

ìèðå ïî îáúåìó ÂÂÏ íà äóøó íàñå-

ëåíèÿ. Ñòðàíà èìåëà ïîëîæèòåëü-

íûé áàëàíñ âíåøíåé òîðãîâëè, èç-

ìåðÿâøèéñÿ äåñÿòêàìè ìèëëèàð-

äîâ. Ýòî áûëî âðåìÿ, êîãäà Íîêèà

âñòóïèëà â ïîðó íàèâûñøåãî ðàñ-

öâåòà, à Õåëüñèíêè âõîäèë â ïåðâóþ

ìèðîâóþ äåñÿòêó, êàê öåíòð âûñî-

êîé òåõíîëîãèè. Ïî óðîâíþ æèçíè

Ôèíëÿíäèÿ áûëà òðåòüåé â Åâðîïå

è ïÿòîé â ìèðå.

Ñàóëè Íèèíèñò¸ ïðèíÿë óæå ñî-

âåðøåííî äðóãóþ ñòðàíó. Ê 2012

ãîäó Ôèíëÿíäèÿ îïóñòèëàñü íà

äâàäöàòîå ìåñòî ïî óðîâíþ ÂÂÏ, åå

âíåøíåòîðãîâûé áàëàíñ óïàë íèæå

íóëåâîãî óðîâíÿ. Íîêèà óòðàòèëà

ñâîå ëèäåðñòâî è íàõîäèëàñü â ñî-

ñòîÿíèè ôàêòè÷åñêîãî áàíêðîòñòâà.

Î âûñîêîé òåõíîëîãèè óæå ïåðåñòà-

ëè äàæå ãîâîðèòü. Î÷åðåäè ê âðà÷ó

ñòàëè äëèííåå, ÷åì â ïåðèîä êðè-

çèñà íà÷àëà 90-õ ãîäîâ, ðåçêî óõóä-

øèëîñü ñîñòîÿíèå äîðîã è ëåñíûõ

ìàññèâîâ.

Êðîìå òîãî, Ôèíëÿíäèÿ ïåðåñòàëà

çàíèìàòü ïåðâîå ìåñòî â ñïèñêå

íàèìåíåå êîððóìïèðîâàííûõ ñòðàí,

ëèøèëàñü îíà ëèäåðñòâà è ïî ìíî-

ãèì äðóãèì âàæíûì ïîêàçàòåëÿì.

Îêàæåòñÿ ëè Íèèíèñò¸ òåì ïîëèòè-

êîì, êîòîðûé â ñîñòîÿíèè èñïðà-

âèòü ïîëîæåíèå? Äóìàåòñÿ, ÷òî îñ-

íîâàíèé âåðèòü â òî, ÷òî íûíåøíèé

ïðåçèäåíò ñïîñîáåí ñïðàâèòüñÿ ñ

òàêîé çàäà÷åé ñóùåñòâóåò äîñòà-

òî÷íî.

Íî ìîæåò âîçíèêíóòü è òàêîé âîï-

ðîñ: à ÿâëÿåòñÿ ëè ïðåçèäåíò íà-

ñòîëüêî âëèÿòåëüíîé ôèãóðîé, ÷òî-

áû êîðåííûì îáðàçîì âëèÿòü íà

ñèòóàöèþ â ñòðàíå?

Â ñëîæíîé è äîñòàòî÷íî ñêðûòíîé

ïîëèòè÷åñêîé êóõíå Ôèíëÿíäèè (à

ãäå îíà áûâàåò ïðîçðà÷íîé?) ïðå-

çèäåíò òðàäèöèîííî èìååò âíóøè-

òåëüíûé âåñ è âëèÿíèå. Îí ÿâëÿåò-

ñÿ öåíòðàëüíîé ôèãóðîé, âîêðóã

êîòîðîé âðàùàåòñÿ ïîëèòè÷åñêèé

ìàõîâèê. Ïîýòîìó ñìåíà ïðåçèäåí-

òà ÷àñòî îçíà÷àåò êîððåêòèðîâêó

èëè äàæå ñìåíó êóðñà äâèæåíèÿ

îáùåñòâà.

Ïî÷åìó æå, äî ñèõ ïîð, çà òðè ãîäà

ïðåáûâàíèÿ Ñ. Íèèíèñò¸ ó âëàñòè,

â ñòðàíå íå ïðîèçîøëî ñëèøêîì çà-

ìåòíûõ èçìåíåíèé?

Âî-ïåðâûõ, îïðåäåëåííûå èçìåíå-

íèÿ óæå ïðîèçîøëè. Ãëàâíîå, èçìå-

íèëàñü àòìîñôåðà â îáùåñòâå. Ñòà-

ëî ìåíüøå ïîëèòè÷åñêîé ñêàíäàëü-

íîñòè, èíòðèã, äåìàãîãèè è àãðåñ-

ñèâíîñòè.

Âî-âòîðûõ, íóæíî ó÷èòûâàòü, ÷òî

âîññòàíîâëåíèå âñåãäà òðåáóåò

áîëüøå âðåìåíè, ÷åì ðàçðóøåíèå.

Êàæäàÿ äåòàëü â ïðîöåññå ñîçèäà-

íèÿ èìååò âàæíîå çíà÷åíèå. Òðà-

òèòü ñðåäñòâà ëåã÷å, ÷åì îðãàíèçî-

âàòü èõ âîñïðîèçâîäñòâî.

Íî ñàìîé ãëàâíîé ïðè÷èíîé çàìåä-

ëåííîãî òå÷åíèÿ ïðåîáðàçîâàíèé

ÿâèëîñü òî, ÷òî âñå òðè ãîäà ïðåáû-

âàíèÿ Ñ. Íèèíèñò¸ ó âëàñòè, êàáèíåò

ìèíèñòðîâ îñòàâàëñÿ, â çíà÷èòåëü-

íîé ìåðå, ïðåæíèì, ñôîðìèðîâàí-

íûì â ãîäû ïðàâëåíèÿ Õàëîíåí è ïîä

åå ïðèñìîòðîì. Ïî ñóòè, ýòî áûëà

ñòàðàÿ êîìàíäà, ñ êîòîðîé òðóäíî

íà÷èíàòü îáíîâëåíèå ñòðàíû.

Èìåííî ïîýòîìó ïðèõîä ê âëàñòè

íîâîãî ïðàâèòåëüñòâà, âîçãëàâëÿå-

ìîãî Þ.Ñèïèëÿ, èìååò ñòîëü âàæ-

íîå çíà÷åíèå. Ñôîðìèðîâàííûé

êàáèíåò è åãî ãëàâà, íåñìîòðÿ íà

ïðîèçâåäåííîå ñîêðàùåíèå ÷èñëà

ìèíèñòðîâ, âûãëÿäÿò ãîðàçäî áîëåå

áîåñïîñîáíûì îðãàíîì óïðàâëåíèÿ,

÷åì ïðåäûäóùåå ïðàâèòåëüñòâî

ñòðàíû.

Íàäî ïîëàãàòü, ÷òî ãëàâíàÿ ðàáî-

òà ïî ïðåîáðàçîâàíèþ ýêîíîìèêè è

îáùåñòâà íà÷íåòñÿ èìåííî ñåé÷àñ.

Çàäà÷è ñòîÿò íåïðîñòûå, òåì áîëåå

÷òî ïðîòèâîñòîÿíèå ïîëèòè÷åñêèõ

ïðîòèâíèêîâ, íàâåðíÿêà, áóäåò îùó-

ùàòüñÿ.

Íî íàäåæäû íà ïîëîæèòåëüíûé

ðåçóëüòàò âïîëíå ðåàëüíû. Ñäâèãè

ìîãóò áûòü áîëåå èëè ìåíåå çíà÷è-

òåëüíûìè, íî îíè, áåçóñëîâíî, ÿâÿò-

ñÿ ïîçèòèâíûìè. Èíà÷å è áûòü íå

ìîæåò, ïîòîìó ÷òî óðîâåíü ïðåçè-

äåíòñêîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè

â Ôèíëÿíäèè ñåãîäíÿ ãîðàçäî

âûøå, ÷åì ýòî áûëî äîëãèå ïðåä-

øåñòâóþùèå ãîäû.

Ñ. Âàñèí

Основная работа по преобразованию экономики

íîâîì êàáèíåòå

ìèíèñòðîâ ó êðóïíåé-

øåé ïàðòèè «Öåíòð» –

øåñòü ìèíèñòåðñêèõ

ïîðòôåëåé,

ó «Èñòèííûõ ôèííîâ»

è Êîàëèöèîííîé ïàðòèè

– ïî ÷åòûðå.

Â íîâîì ïðàâèòåëüñòâå

äåâÿòü ìóæ÷èí è ïÿòü

æåíùèí.

Ìèíèñòðû îò ïàðòèè «Öåíòð»