Налоги в Финляндии являются одними из самых высоких в мире. Каждый работающий гражданин отдает в казну, в среднем, 20–30 процентов зарплаты.
Составление годового бюджета и его утверждение всегда вызывает горячие столкновения разных позиций в
финском парламенте. За каждой позицией стоят интересы конкретных министерств, партий, групп населения, а порой и просто желание депутатов показать себя перед избирателями.
Например, попытки урезать средства, выделяемые на образование или на различные пособия,
всегда поднимают волну возмущения среди депутатов и служат поводом для дебатов. Подобная реакция, если она не является показной, по-человечески понятна и объяснима. Но хотелось бы, чтобы депутатская энергия проявлялась не только при распределении средств, но и при рассмотрении
правильности их использования.
Для чего вообще существуют налоги, из которых собирается бюджет? Куда они должны направляться? Ответ ясен: бюджетные средства направляются в те сферы, которые находятся в ведении государства. Главные из них: транспорт, здравоохранение, оборона,
образование, социальные нужды.
В течение 2000-х и в начале 2010-х годов все эти отрасли исправно получали деньги, но состояние дел в них постоянно ухудшалось. Так, долг, касающийся ремонта и строительства дорог, измеряется сегодня в миллиардах евро.
Начиная с
середины 2000-х годов, часовые опоздания поездов стали обычным явлением на финских железных дорогах. Зимой это объяснялось жестокими морозами, летом — жарой. Но действительная причина заключалась в плохом состоянии путей и подвижного состава. Деньги выделялись, но в дело не
шли. Склады, где должны были быть запчасти и материалы, оказались с недостачей, а дороги — в запустении. Куда ушли полученные средства, никто объяснить не смог, включая главу министерства транспорта.
Не может похвастать большими успехами и министерство здравоохранения.
За десять с лишним лет состояние дел стало таким, что в очереди на прием, например, к кардиологу, дантисту или терапевту можно находиться до полугода, а то и дольше. Такого не было даже во времена кризиса 90-х годов.
Финляндия плетется в хвосте цивилизованного мира по числу
врачей на душу населения, но зато опережает многие все страны по числу медсестер. Перекос в подготовке специалистов явно очевиден. Нигде в мире нет такой диспропорции в соотношении медсестер и врачей, как в Финляндии.
И тем не менее, министерство здравоохранения многие годы
постоянно увеличивало число вакансий для среднего персонала, создавая тем самым искусственный дефицит медсестер в стране, идущей на первом месте в мире по их числу на душу населения.
По многим показателям, касающихся уровня развития медицины, Финляндия лишилась
лидирующих позиций в Европе, которые она занимала в 90-е годы.
Интересно, что лицо, долгое время отвечавшее за медицинское обеспечение населения и несущее ответственность за малоэффективное использование средств, с недавних пор возглавляет министерство транспорта.
Первым требованием нового транспортного министра П.Рисикко было требование увеличить ассигнования. То есть, предшествующий руководитель ушел, так и не отчитавшись за полученные от государства средства, а новый министр снова требует денег из бюджетной чаши, которая многим,
вероятно, представляется бездонной.
Еще одной важнейшей бюджетной отраслью является оборона страны, за которую отвечает лично президент страны, он же — главнокомандующий. Десять с лишним лет оборона, фактически, хирела. Подверглись сокращению многие части.
Недавно
появилось сообщение о том, что финская армия в течение этого долгого времени не приобретала даже патроны и другие боеприпасы. То есть патроны и снаряды расходовались на стрельбах и учениях, но не пополнялись более десяти лет.
В 2000-е и 2010-е годы солидные средства
выделялись на образование, но их использование часто также не соответствовало насущным нуждам страны, а порой выглядело странным. Например, постоянно росло число ежегодно подготавливаемых медсестер. При этом их подготовка стала значительно дороже по причине перевода обучения
медсестер на уровень высшей школы.
В больших количествах стали подготавливаться так называемые траденомы, назначение которых ясно не определено, а также философы, социологи и др.
На сегодняшний день в Финляндии философов, пожалуй, больше, чем инженеров.
В то же
время число врачей, которые нужны стране, как воздух, по сути, осталось замороженным на уровне 90-х годов, несмотря на рост населения, приток беженцев и т.п.
Получается, что во всех тех сферах, для которых собираются налоги, положение дел ухудшилось. Деньги ушли, а
результатов нет, или они оставляют желать много лучшего.
Налоги в Финляндии являются одними из самых высоких в мире. Каждый работающий гражданин отдает в казну, в среднем, 20–30 процентов зарплаты. Некоторые отдают значительно больше. Каждый отрывает от себя огромную долю
заработанных денег, принося жертву государству в виде налогов, из которых слагается бюджет. Но затем порой оказывается так, что министр, получивший в свое распоряжение бюджетные деньги, вдруг разводит руками, не умея объяснить, куда они делись. Такое не может продолжаться
впредь.
Неэффективное использование бюджетных средств является одной из главных причин того, что, по отношению с периодом конца 90-х годов, страна по всем важнейшим показателям, таким как ВВП и уровень баланса внешней торговли, резко опустилась вниз в сравнении с другими
странами ЕС.
Конечно, в Финляндии основная часть бюджета тратится, в целом, на нужды общества. Но обозначившаяся тенденция некорректного, мягко выражаясь, использования денег, должна обеспокоить депутатов нового состава парламента.
У страны нет больше возможности
тратить деньги попусту. Опускаться дальше уже нельзя. Потому что дальше следует уровень Греции и ей подобных стран.
Исправить положение можно лишь за счет повышения уровня компетентности министров и других ответственных работников, а также за счет усиления контроля за
расходованием средств каждым министерством.
В европарламенте любой кандидат на пост комиссара экзаменуется комиссией, проверяющей уровень его компетентности. Такой же порядок можно было бы ввести в парламенте Финляндии, с тем чтобы каждый кандидат в министры был
тестирован парламентариями с целью определения его пригодности к исполнению должности. Целесообразно было бы также ввести систему регулярной и подробной отчетности министерств за использование полученных средств.
Если удастся добиться того, чтобы все бюджетные средства
использовались с пользой и по назначению, то государство станет заметно богаче даже без увеличения налоговых поступлений.