10 июня в Карельском научном центре РАН состоялась международная научно-практическая конференция «Перспективы социально-экономического развития приграничных регионов». Она собрала более 100 участников из Карелии, соседних северо-западных регионов России и Финляндии.

Разумеется, под приграничным сотрудничеством в Карелии понимают прежде всего взаимоотношения с Финляндией. О них говорилось многое — но увы, в основном, в формате перспектив, а не отчетов об уже работающих проектах.
К интенсивному развитию приграничного сотрудничества призывали финские докладчики конференции. Эрья Лехикойнен из Йоэнсуу говорил о потенциале взаимного культурного туризма, который может стать стратегией регионального развития. Его с удовольствием выслушали и одарили аплодисментами. Но все же участники конференции ждали не только идей, но и более практических проектов сотрудничества.
О них нам рассказал организатор конференции, директор Института экономики Карельского научного центра РАН Юрий Савельев.

— Юрий Владимирович, в чем состоит основная проблема, которая заставляет собирать такие конференции?
— Проблем здесь несколько. Во-первых, Республика Карелия, к сожалению, так и не научилась достойно использовать свое приграничное расположение. Мы вполне могли бы стать мостом между северноевропейским и российским рынками, но пока, к сожалению, не стали. В России очень много экономических и таможенных барьеров, которые препятствуют такому развитию республики.

Вторая главная проблема — у правительства Карелии до сих пор не разработана долгосрочная стратегия развития республики. Многое решается сразу после поступления инвестиционных предложений. Но если под них не создать надежную законодательную базу, мы будем вынуждены постоянно жить в «ручном режиме».

— «Ручной режим» — это стратегия нынешней власти республики?
— Думаю, они хотели бы от этого отойти, и запустить инвестиционные проекты в Карелии в свободное рыночное плавание. Но республиканские власти слишком связаны действующим российским законодательством. У них довольно ограничен круг самостоятельных инициатив. Поэтому приходится работать в стиле «пожарной команды». Ах, вот пришел инвестор — все внимание на него! Но эту работу необходимо строить системно, без таких внезапностей.
Мы (как Институт экономики) давно «мучаем» республиканское правительство необходимостью разработки последовательных программ и «дорожных карт» для зарубежных инвесторов. Но, к сожалению, идеи академических институтов и практика работы правительства — это разные вещи, часто даже не пересекающиеся…

— Что Вы можете сказать о разработке «дорожных карт» приграничного сотрудничества?
— Такого рода программы существуют во многих организациях, занятых трансграничным обменом и взаимодействием. Конечно, каждая программа должна предусматривать стратегию развития на несколько лет вперед и заранее намечать промежуточные результаты. Это, собственно, и есть «дорожная карта».
Но сегодня, помимо внутриэкономических сложностей, мы столкнулись еще и с внешнеэкономическими. Санкции ЕС на Россию в перспективе очень существенны. А по федеральной целевой программе Крым потребует до 2020 года около 1 триллиона рублей вложений! Откуда возьмут эти деньги? Видимо, придется сокращать уже действующие региональные программы, в том числе в Карелии…

— Как все же привлечь инвесторов в Карелию?
— Наша главная задача — кардинально снизить транзакционные издержки, которые несет всякая компания на входе в карельский рынок. Это просто полное безобразие, что у нас в республике налоги на землю и производство гораздо выше, чем в соседних российских областях.

Почему вдруг так получилось? Многие компании (в том числе Костомукшский ГОК) стали выводить свои налоги за пределы республики. И наше правительство не нашло ничего лучше, чем повысить ставку налога для карельских предприятий. Этим они хотели компенсировать выпадающие доходы. Но результат оказался противоположным — бизнес начал уходить из Карелии.

Сегодня наша самая главная задача — наладить диалог между экспертным сообществом и властью республики. Институт экономики сейчас создает специальное агентство по развитию территорий. Мы готовы активно работать с финскими инвесторами и консультировать их.
Приграничное сотрудничество должно стать мотором развития экономики Карелии.